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近年來(lái)保安隊(duì)伍的快速發(fā)展，成為協(xié)助公安機(jī)關(guān)的一支重要力量，在保安人員的幫助下，公安機(jī)關(guān)破獲的案件數(shù)量大幅上升，治安問(wèn)題也得到了很大程度的緩解，但是，一些保安違法犯法的問(wèn)題也開(kāi)始慢慢發(fā)酵，如何做好保安隊(duì)伍的監(jiān)管工作，讓這支隊(duì)伍更好的服務(wù)于大眾、服務(wù)于社會(huì)呢，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在保安監(jiān)管上著重加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作。

一、深入貫徹《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），積極推進(jìn)保安社會(huì)化進(jìn)程。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，這是貫穿保安監(jiān)管工作始終的要點(diǎn)。一是要抓好學(xué)習(xí)宣傳工作。組織全體保 安監(jiān)管民警和廣大保安員認(rèn)真學(xué)習(xí) 《條例》，從思想上轉(zhuǎn)變觀念，全面貫徹落實(shí)。同時(shí)，還要通過(guò)電視、電臺(tái)、 報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向全社會(huì)廣泛宣傳《條例》。二是要積極推進(jìn)保安社會(huì)化進(jìn)程。堅(jiān)決按照《條例》和公安部部署，向社會(huì)開(kāi)放保安服務(wù)市場(chǎng)，允許社會(huì)資本開(kāi)辦保安公司，簡(jiǎn)化行政審批程序，提供便民、快捷服務(wù)。三是要做好改革保安管理體制前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。保安監(jiān)管工作要堅(jiān)決做到“五個(gè)防止”，即“防止保安員隊(duì)伍流失”；“防止保安公司任職的民警責(zé)任心下降”；“防止保安公司放松管理”；“防止國(guó)有資產(chǎn)流失”；“防止武裝押運(yùn)及重點(diǎn)崗位出現(xiàn)重特大責(zé)任事故”。

二、建立健全保安監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)監(jiān)管力量。

為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和工作任務(wù)的需要，各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須建立健全保安監(jiān)管機(jī)構(gòu)，將年富力強(qiáng)、精通業(yè)務(wù)的民警充實(shí)到保安監(jiān)管部門，配齊配強(qiáng)監(jiān)管力量，加大監(jiān)管工作力度。省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)成立專門 的保安監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各基層派出所要確定一名副所長(zhǎng)專管保安工作，警務(wù)區(qū)民警要開(kāi)展好保安從業(yè)單位及其保安員的信息采集錄入和監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)保安員做好社區(qū)治安秩序維護(hù)、安全巡查、開(kāi)展情報(bào)信息等工作。 真正形成由省、市、縣（區(qū)）等各級(jí)公安機(jī)關(guān)共同組成的保安監(jiān)管體制，構(gòu)筑自上而下層層有人抓、層層有人管、職責(zé)明確、觸角廣泛、管理嚴(yán)密的保安監(jiān)管格局。

三、積極推進(jìn)保安職業(yè)化建設(shè)，切實(shí)維護(hù)保安員合法權(quán)益。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管部門要管好、用好保安隊(duì)伍，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，并作為群眾工作的有機(jī)組成部分抓好、抓實(shí)。一是要積極貫徹《勞動(dòng)合同法》。監(jiān)督保安從業(yè)單位與被 招用的保安員依法簽訂勞動(dòng)合同，為保安員辦理社會(huì)保險(xiǎn)，根據(jù)保安服務(wù)崗位的風(fēng)險(xiǎn)程度為保安員投保意外傷害保險(xiǎn)，達(dá)到合理的工資水平并建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制。二是要建立保安員立功獎(jiǎng)勵(lì)制度。保安是風(fēng)險(xiǎn)很高的職業(yè)，為保護(hù)國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，隨時(shí)都可能流血犧牲。為鼓勵(lì)廣大保安員勇于同犯罪分子做斗爭(zhēng)，對(duì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的保安員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)十分必要。各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參照人民警察立功獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)保安員立功獎(jiǎng)勵(lì)辦法，同時(shí)保安監(jiān)管部門要積極幫助和引導(dǎo)保安公司設(shè)立內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)制度，有條件的地方可設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金。三是要逐步完善保安撫恤金制度。保安員因工傷亡的，依照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；保安員犧牲被批準(zhǔn)為烈士的，依照國(guó)家有關(guān)烈士褒揚(yáng)的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。此外，各級(jí)公安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管部門要號(hào)召?gòu)V大保安員積極加入保安協(xié)會(huì)、積極繳納會(huì)費(fèi)，逐步完善保安行業(yè)的撫恤基金制度，為傷亡保安員提供相應(yīng)的撫恤。四是要加快保安隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)步伐。大力加強(qiáng)保安隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、形象良好、服務(wù)規(guī)范、群眾滿意的保安隊(duì)伍。五是要設(shè)立舉報(bào)投訴電話。省、市兩級(jí)公安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管部門都要設(shè)立舉報(bào)投訴電話，受理保安員對(duì)保安從業(yè)單位的投訴，依法維護(hù)保安員的合法權(quán)益。

四、認(rèn)真抓好各項(xiàng)培訓(xùn)工作，努力提高保安監(jiān)管民警和保安隊(duì)伍整體素質(zhì)。

要通過(guò)培訓(xùn)工作，有效提高保安監(jiān)管民警的監(jiān)管工作水平和保安隊(duì)伍的服務(wù)質(zhì)量。一是要組織全體保安監(jiān)管民警開(kāi)展常用法律法規(guī)培訓(xùn)。保安監(jiān)管民警必須做到學(xué)懂學(xué)透《條例》和《公安機(jī)關(guān)實(shí)施保安服務(wù)管理?xiàng)l例辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并能夠在工作實(shí)踐中熟練應(yīng)用。同時(shí)，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《公司法》、《勞動(dòng)合同 法》、《審計(jì)法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《破產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)暫行條例》等與保安業(yè)務(wù)相 關(guān)的法律法規(guī)。二是要組織各級(jí)公 安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管部門做好保安員的培訓(xùn)工作。按照《條例》規(guī)定，各級(jí)公安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管部門要監(jiān)督保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位做好保安員崗前和在崗培訓(xùn)工作，重點(diǎn)做好金融守押、政府機(jī)關(guān)、大型企業(yè)等重要崗位保安員和大隊(duì)長(zhǎng)的培訓(xùn)工作。三是要建立保安員培訓(xùn)、晉級(jí)制度。與勞動(dòng)部門配合，依據(jù)《保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制》、《保安員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，建立保安員培訓(xùn)、晉級(jí)制度，做好等級(jí)評(píng)定工作。

五、繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)，在保安監(jiān)管系統(tǒng)信息化工作上實(shí)現(xiàn)突破。

要緊密結(jié)合保安行業(yè)實(shí)際情況，以服務(wù)公安中心工作為目的，積極加強(qiáng)保安監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)。 一是要全面完成各保安服務(wù)公司的保安VPN專線鋪設(shè)工作?，F(xiàn)有的保安服務(wù)公司要盡快完成鋪設(shè)工作，新成立的保安公司應(yīng)在工商執(zhí)照辦理完結(jié) 一個(gè)月內(nèi)完成VPN專線鋪設(shè)和保安信息管理系統(tǒng)建立工作。二是要按 照《條例》規(guī)定，強(qiáng)化保安信息管理系統(tǒng)的籬理使用。完成自行招用保安員的單位備案及保安員信息錄入，網(wǎng)上向社會(huì)公布相關(guān)信息。為方便群眾，在網(wǎng)上公安機(jī)關(guān)辦事大廳上公布保安員報(bào)名的有關(guān)條件及報(bào)名表，申報(bào)成立保安公司和保安培訓(xùn)單位的條件、程序及申報(bào)表，自行招用保安員的單位的備案條件、程序及表格。三是要對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管部門和保安公司保安信息管理系統(tǒng)應(yīng)用情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，有效規(guī)范各級(jí)公安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管部門、保安服務(wù)公司系統(tǒng)各業(yè)務(wù)模塊的推廣、應(yīng)用和管理工作，進(jìn)一步提高系統(tǒng)的管理和應(yīng)用質(zhì)量。

六、努力提高執(zhí)法水平，加大對(duì)違法保安服務(wù)行為的打擊力度。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管部門要始終堅(jiān)持“保護(hù)合法，取締非法，打擊違法”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保安行 業(yè)的監(jiān)督檢查工作，要努力提高執(zhí)法 水平和辦案能力，要從政府職能部門在社會(huì)管理中的角色定位出發(fā)，積極履行日常行政監(jiān)管職責(zé)。一是要明確執(zhí)法地位。根據(jù)《條例》和《辦法》的規(guī)定，各級(jí)公安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管部門對(duì)違反《條例》規(guī)定的單位和個(gè)人，有執(zhí)法辦案權(quán)。二是要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)公安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管部門要加大對(duì)違法保安服務(wù)行為的打擊力度，對(duì)保安服務(wù)中出現(xiàn)的違法犯罪行為做到露頭就打，在源頭上規(guī)范保安服務(wù)行為。特別是對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事保安服務(wù)業(yè)務(wù)的嚴(yán)重違法行為，要依法查處取締，積極創(chuàng)造良好的保安服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。