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自《保安服務(wù)管理條例》（以下簡 稱《條例》）頒布實施以來，首都保安市場競爭變的日益激烈，國有保安公司運營成本相對漲幅 較高，發(fā)展受阻，如何解決這些問題，成了相關(guān)部門應(yīng)該思考的主要問題。

首都國有保安發(fā)展亟需破解的幾個問題

一、外部因素。一是民營保安公司的競爭?！稐l例》頒布實施，規(guī) 定引入市場競爭機制，社會資本可 以開辦保安公司，打破了原先保安 服務(wù)公司只能由公安機關(guān)獨資開辦的現(xiàn)狀。導(dǎo)致有限的客戶資源也必 然進行再分配，國有保安經(jīng)營市場 占有率和利潤也必然有所降低，特 別是部分民營公司依仗較低的經(jīng)營 成本，利用客戶對保安操作規(guī)程不 了解的情況，通過降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以 及在招投標(biāo)過程中采取惡意壓低標(biāo) 的，進行惡意競爭；二是由于歷史的 原因，絕大多數(shù)的保安員所上的保 險僅僅為意外傷害類的商業(yè)保險， 按照有關(guān)規(guī)定，所有的險種必須上 齊，這使得企業(yè)負擔(dān)大大加重，也是 由于歷史的習(xí)慣，如果現(xiàn)在將這部 分負擔(dān)直接轉(zhuǎn)移到客戶，幾乎不可 能。三是保安從業(yè)人員的大幅度減 少。眾所周知由于國家惠民政策的 調(diào)整，各地經(jīng)濟的飛躍發(fā)展，許多青 壯年即使不離開原籍也可以找到理想的工作。另外適合保安工作的年 輕人絕大多數(shù)處在八零后和九零后 的年齡段，而這些人，往往都是獨生 子，優(yōu)越的家庭環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)媒體開放式教育影響使得這一部分年輕人也 很難適應(yīng)保安準(zhǔn)軍事化的管理。四 是保安員的工作得不到社會的認可，保安員的社會地位不高，筆者做 過一次調(diào)查，同樣的薪金待遇絕大 多數(shù)年輕人都愿意選擇其他類服務(wù) 行業(yè)。但要使保安員的工作真正成為社會受尊重的職業(yè)，不僅需要保 安人的不懈努力，政府的相關(guān)部門 更需要從福利保障、社會待遇上給予保安人大力的支持與幫助。

二、內(nèi)部因素。一是缺少統(tǒng)一的行業(yè)自律規(guī)定。主要表現(xiàn)在保安員 隨意流動性大，各公司之間保安員信 息資源缺少共享，造成保安員在行業(yè)內(nèi)的跳槽成本低；二是服務(wù)性收費缺少監(jiān)督制約。“同城、同工、不同酬”， 在服務(wù)客戶上城鄉(xiāng)收費差距巨大，即使是在相鄰城區(qū)收費也是各行其道，造成社會對保安服務(wù)收費上不規(guī)范 的錯覺，相關(guān)部門應(yīng)圍繞規(guī)范市場秩序，健全各項自律性管理制度，制訂并組織實施職業(yè)道德準(zhǔn)則，大力推動行業(yè)誠信建設(shè)，建立完善行業(yè)自律性 管理約束機制，規(guī)范行為，維護公平競爭的市場環(huán)境；三是非正規(guī)保安的惡意競爭，雖然法律明確了公安機關(guān) 對于保安的籬理主體資格，但對于社會上的非正規(guī)保安的打擊處理上存 在困難，部分非正規(guī)保安假借“自建保安”的幌子進行非法經(jīng)營，導(dǎo)致保 安市場進一步混亂，由于非正規(guī)保安 的不規(guī)范經(jīng)營，致使客戶群眾對保安的偏見進一步加大，影響整個保安群體形象，相關(guān)職能部門缺乏“高壓態(tài)勢”；四是保安管理人員的自身慌亂，由于保安體制改革的框架尚未明細，造成部分經(jīng)理層自亂陣腳，忙于找退路，而原本一些規(guī)模較小的企業(yè)，由于受到改制輿論影響，直接產(chǎn)生懈怠思想，導(dǎo)致經(jīng)營業(yè)績滑坡。五是輔警成本加大，缺乏政府扶持補貼。首都國有保安公司每年都會承擔(dān)部分政府 或公安機關(guān)指令性輔警任務(wù)，這些輔警費用大部分都由保安公司自行支付 承擔(dān)，從而進一步加大企業(yè)運營成本。

如何解決首都國有保安發(fā)展中遇到的幾個問題

一是要充分利用好“國字”保安在社會上深遠的影響力，社會上大部分的企業(yè)客戶仍然比較信任“國字”保安公司的，畢竟，經(jīng)過20多年的不 懈奮斗，我們的一套管理模式，運營模式已經(jīng)被社會普遍認可，客戶在選擇服務(wù)對象時，也往往將我們的圍有保安作為首選。我們要通過現(xiàn)代的傳媒廣泛宣傳我們成功的安保事例，通過展示風(fēng)采、列舉范例來加深客戶，對國有保安的信任。

二是堅持管理就是服務(wù)的觀念，從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。這首先要 求我們保安管理者要先穩(wěn)住陣腳，要加強內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化管理，一定要強化自己的宗旨意識和先進性意識，要 增強事業(yè)心和責(zé)任感，堅持向管理要 效益，多種手段構(gòu)建內(nèi)部和諧的工作 環(huán)境，想方設(shè)法提高一線保安員的福 利待遇，堅持以情帶兵，教會班隊長 在新形勢下的帶兵管理藝術(shù)，堅決反對管理手段簡單粗暴。在涉及保安員薪金、合同方面應(yīng)最大限度地保障 保安員的合法權(quán)益。

三是大力發(fā)展技防業(yè)務(wù)。由人防向技防轉(zhuǎn)變，已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的大勢所趨。著力加強技防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視和大力發(fā)展保安技防產(chǎn)業(yè)。要從國有保安企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高度，積極調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)營增長方式，加強與技防工作取得成 功單位的借鑒學(xué)習(xí)。充分利用首都加強科技創(chuàng)安工作的有利契機，深入落實首都科技創(chuàng)安工作部署，全面參與科技創(chuàng)安建設(shè)與服務(wù)工作。積極協(xié)調(diào) 主管公安機關(guān)和相關(guān)政府部門對技防工作的支持，增強企業(yè)市場核心競爭力和綜合實力，實現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展。 狠抓各項措施落實，努力提高保安技防管理與服務(wù)水平。高度重視在網(wǎng)客 戶的穩(wěn)定工作，通過嚴格落實客戶端設(shè)備巡檢維護、故障即時響應(yīng)和迅速解決、定期回訪征求意見等服務(wù)措施，以專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得客戶信賴，同時與客戶建立長期有效的溝通聯(lián) 系，努力減少客戶流失。為保安技防工作又好又快發(fā)展提供有力保障。

四是探索承接政府職能部門大規(guī)模協(xié)勤工作的保安服務(wù)新模式。 校園安保工作的成功開展，其實已經(jīng)為公司承接政府協(xié)勤工作提供了基本模式。畢竟，政府部門對于保安公司的整體運作、隊員素質(zhì)、協(xié)調(diào)處理水平是了解的，昌平分公司在為小湯山政府組建百人土地巡查員的工作中，通過與政府相關(guān)人員溝通協(xié)調(diào)，在短暫的時間內(nèi)就達成合作意向，從合同 簽訂、裝備配備、巡邏上崗，一氣呵成，贏得了地方政府贊譽，其他鎮(zhèn)政府也 紛紛來電咨詢?nèi)缤恋亍⒘謽I(yè)看護業(yè)務(wù)， 這樣既贏得了經(jīng)濟效益更樹立了保安企業(yè)的品牌效應(yīng)和社會效應(yīng)。

五是培養(yǎng)健康向上企業(yè)內(nèi)部文化，讓廣大保安員感受到為首都政治穩(wěn)定做貢獻的政治榮譽感?；鹆I造內(nèi)部企業(yè)義化氛圍，深入持久開展暖心活動讓廣人保安員有“家”的感受，處處感受家的溫暖，留住“人”更要留住“心”。要通過開展積極向上的文化娛樂活動，為保安員創(chuàng)造良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，以先進的人物典型事例，教育引導(dǎo)保安員樹立維護首都政治穩(wěn)定的榮譽感 和成就感。